澳大利亚的部长干预制度迎来了多年来最大幅度的改革。2025 年 9 月 4 日，移民和公民部长 Tony Burke发布新的 部长指示和程序性个人决定（PPDs），全面改变拒签申请人向部长提出干预请求的评估方式。
如果您正在考虑提出部长干预申请，或正在寻找签证拒签后的解决方案，以下内容将帮助您了解新规的影响及其对您案件的意义。
什么是部长干预？
部长干预是一项机制，允许部长在极少数情况下亲自审理案件，并在符合公共利益的情况下做出更有利的决定。
根据 《1958 年移民法》，部长可依据以下条款进行干预：
Section 351 – 普通签证拒签
允许部长在行政复审法庭维持拒签后，改为做出更有利的决定。
Section 501J – 保护签证拒签
适用于行政复审法庭维持拒绝保护签证的决定。
Section 46A 与 Section 48B – 申请封锁解除
Section 46A：阻止部分未经授权入境者提交有效签证申请；Section 48：阻止无实质签证且遭拒/取消签证者申请多数签证。受限申请人可请求部长“解除封锁”，以便递交新签证申请。
重要提示： 部长干预权力是完全自由裁量且不可强制的 - 部长可选择不考虑或不采纳任何请求。
2025 移民法改革的重要性
2023 年高等法院在 Davis v Minister for Immigration 一案中裁定，移民部官员无权决定哪些案件可提交给部长。这导致处理延误及积压。
2025 年 9 月发布的新部长指示旨在：
- 恢复行政处理效率
- 引入清晰、客观的转介标准
- 减少旧个案积压
- 提高流程透明度
这些变化共同重塑哪些案件能“真正到达部长案头”，哪些将由部门直接结案。
Section 351 与 Section 501J 的新转介标准
新的指示设立了 两个过滤层级：
1. “不适合转介”至部长的情形
以下情况的申请将不会提交给部长：
- 缺乏依据或重复提交
- 申请人不在澳大利亚境内
- 申请人为澳大利亚公民或永久居民
- 申请人未持有至少一个过桥签证
- 申请人已有签证申请在审核中
此类申请将由移民部官员直接结案。
2. 积极转介条件
申请人必须符合以下至少一项条件：
- 从事相关技术职业
- 是需要照护的澳洲公民的主要照护者
- 是澳洲公民或永久居民未成年子女的父母
- 儿时入境澳大利亚、在此居住超过一半人生、海外无家庭网络，且若被遣返可能遭受心理或身体伤害
符合上述条件的申请才有机会以完整提交的形式送交部长。
Section 46A 与 Section 48B 封锁解除请求的新变化
封锁解除请求也采用相同的转介流程，但评估标准有所不同。
1. 不会转介的情况
- 申请无效或形式不当
- 重复提交
- 有其他签证申请正在审核
2. 可能被转介的情况
仅限于极端或特殊情形，例如澳大利亚对某国的“禁止遣返义务”发生变化。
大多数封锁解除申请将以总结性提交方式提交部长审阅。
PPDs：清理积压个案
部长签署的 PPDs 将大量旧案件直接结案，包括：
将不再审理的案件
- 所有于 2023 年 4 月 12 日之前提交，且至 2025 年 9 月 4 日仍未决定是否审理的 Section 351/501J 申请
- 所有于 2025 年 9 月 4 日前未决定的 Section 46A/48B 解除封锁申请
将继续审理的案件
介于 2023 年 4 月 12 日至 2025 年 9 月 4 日之间提交的申请，如申请人：
- 在澳境内
- 为无身份者或持有过桥签证者
- 无 ART 或联邦法院案件待审
则可根据新指示继续评估。如申请因上述清理机制被结案，申请人可按新制度重新提交。
对申请人的关键影响
- 部长干预流程更系统、更透明
- 技术职业申请人拥有更明确的转介路径
- 部长干预仍属高度自由裁量，无法保证成功率
- 详尽且有证据支撑的提交材料比以往更加重要
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本文由 铭石移民律师事务所移民律师团队 撰写并准备，并由合伙律师兼移民部主管 郭玫律师审核，旨在提供专业见解和评论。内容仅供参考，不构成具体法律意见。
Last updated: 10/12/2025
